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「重大消息」卫格尔官方网站_本轮市县机构改革中，卫生和计划生育综合监督执！法局（事业单位）如Ld7何改？—真相揭秘,实时报道！2022已更新(今日／记录)
轩辕天 2022-08-15 17:42:12 2022夏季新闻头条 ℃
党政机构 改革工作已经基 本结束， 事业单位分类改 革却只进 行了一小半， 各地进展 还不相同： 生产经营类事 业单位改革，多 地已经完成，有的 地方还在 观望；行政 类事业单位改 革，基本上都在 审批方案，年内就 会完成改 革，各地进 展基本相同； 公益类事业单位 改革，可能 各地感觉最大 的变化，是将所 有的事业单位属性 的办、局 等，改成了 中心，除此而 外，公益类事业 单位改革，都安排 到了明年（环球网） 。
卫计局在党政 机构改革后，成 了卫健委或者卫健 局。下设 的监督执法 局，是行政执 法机构，承担公 共卫生、医疗卫生 等监督工 作，查处 医疗服务市 场违法行为。 卫监局是事业单 位，党政机构改革 要求，不 能再设立“ 事业局”，事 业单位也不再承 担行政职能。卫监 局的改革 是势在必行 ，如何改革却 没有指导性意见 。
卫 监局的改革 ，有三种不同 的（凤凰网）发展方向：
1、参 公单位：行 政执法改革明确 “局队合一”，目 前农业农 村、文化旅 游、交通运输 、生态环境、市 场监管五领导综合 执法队伍 已经挂牌成 立，以县区为 主，以局机关名 义执法，由执法大 队具体承 担。执法机 构为事业属性 ，参公管理，执 法人员也必须同时 具备执法 资格和参公 身份。除五领 域执法机构外， 其他行业的行政执 法机构如 何设立，目 前还没有明确 的指导性意见。 卫监局能不能像五 （人民网）领域执法 机构一样， 设立参公机构 ，有此可能，但 并不乐观，反而希 望越来越 渺茫。
2、行 政部门内设机构 ：将卫监局承担 的行政执 法职能， 划转到各级卫健 局（委），由行政 机关承担。从国家 卫生健康委员 会的三定方案来 看，卫生领导的行 政执法职 能，由综合 监督局承担， 为卫健委的内设 机构之一。这种设 置，符合 行政执法的 本义，政府部 门本来就是行政 执法的主体，设立 执法类事 业单位，（百度新闻）是 出于机构限额 和行政编制的数 额限制等考虑，属 于过渡性 措施。按照 “编随事走、 人随编走”的原 则，将卫监局的 执法职能、人 员、编制 全部划转 到卫健局 （委），由局机 关承担执法职能。
目前，行政 执法职能已经 划转，这在各行 政部门的三定方案 中都有体 现，但人员编制 如何划转，执法职 能如何实 施，目前还 没有进展，也 没有定论。但从 机构改革方向来看 ，除五领 域执法机构（百度新闻） 外，包括卫生 领域在内，其他 行业的行政执法职 能，由局 机关承担的 可能性最大。
3、事业单 位：就 是将卫监局 改为中心，和 卫健局（委）其 他职能相近的事业 职能整合 ，不再单位 设立。直接改 中心很简单，有 的地方也可能已经 实施了， 但职能整合 则不符合事业 单位改革方向。 行政执法毕竟是行 政职能， 事业单位不 再承担行政职 能，是改革明确 要求。因（腾讯新闻）此，即使 将原来卫 生监督机构 的参公人员，划转 到中心， 成为事业人 员，也不代表 卫监机构可以成 为纯事业机构。透 过现象看 本质，行政 执法机构可以 是事业属性，但 必须参公管理，以 局机关为 主辅助承担 职能。单独成 立纯事业单位， 由行政局授权，承 担行政执 法职能，已 经明文规定不 允许，卫监局成 立纯事业机构，独 立承担行 政执法的可 能性，基本为 零。
行 政执法改革，分了 两部分， 五领域执法 改革将于近期 内（人民网）结束，而其他 执法机构改革，将 随公益类 事业单位改 革，明年大 面积铺开，于 2020年底前 完成。
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